渝安監(jiān)發(fā)〔2014〕51號(hào)

重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)

和資質(zhì)認(rèn)可工作的通知

各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位：

2013年，市安監(jiān)局按照國(guó)家安監(jiān)總局有關(guān)規(guī)定和《關(guān)于開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢續(xù)展及換證工作的通知》（渝安監(jiān)發(fā)〔2013〕19號(hào)），對(duì)原由衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的38家（評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)10家、檢測(cè)資質(zhì)28家）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)）開展了資質(zhì)年檢續(xù)展及換證工作。按照規(guī)定，全市38家技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)將于2014年下半年陸續(xù)到期。根據(jù)《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第50號(hào)）和國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定要求，現(xiàn)就技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)和資質(zhì)認(rèn)可有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體原則和要求

技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)、認(rèn)可和監(jiān)督管理，是一項(xiàng)十分重要的工作。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)、認(rèn)可工作，要堅(jiān)持 “總量控制、合理布局”、“謹(jǐn)慎穩(wěn)妥、有序發(fā)展”、“嚴(yán)格審批、重在監(jiān)管”、“質(zhì)量第一、服務(wù)至上”的原則，堅(jiān)持在國(guó)家安監(jiān)總局對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)總體發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃控制內(nèi)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，條件合格一個(gè)、延續(xù)一個(gè)，條件成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)。

二、申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)、資質(zhì)新認(rèn)可的對(duì)象

（一）申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的對(duì)象

1．評(píng)價(jià)資質(zhì)機(jī)構(gòu)。2013年，市安監(jiān)局組織完成換證的現(xiàn)有10家已經(jīng)取得建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)，在其資質(zhì)有效期到期前，依據(jù)機(jī)構(gòu)自愿原則，按照相關(guān)要求，可以申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的延續(xù)。

2．檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)。2013年，市安監(jiān)局組織完成換證的具有職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)、放射衛(wèi)生防護(hù)檢測(cè)與評(píng)價(jià)的28家技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，屬于過渡期資質(zhì)，其資質(zhì)有效期至2014年12月31日，資質(zhì)到期自行作廢（國(guó)家安監(jiān)總局已取消此類資質(zhì)）。此類機(jī)構(gòu)，資質(zhì)有效期到期前，依據(jù)機(jī)構(gòu)自愿原則，結(jié)合機(jī)構(gòu)自身實(shí)際條件，按照相關(guān)規(guī)定可以申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)或丙級(jí)資質(zhì)。 其中，申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)的，不納入新認(rèn)可丙級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)控制；申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)延續(xù)的，納入國(guó)家安監(jiān)總局對(duì)重慶市新認(rèn)可乙級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)控制。

（二）申請(qǐng)新機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可的對(duì)象

根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，適時(shí)發(fā)展認(rèn)可條件成熟的新機(jī)構(gòu)（單位）為丙級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)或乙級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)。

主要發(fā)展對(duì)象為：具有與安全生產(chǎn)或職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)的檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的科研院校（所）、有已經(jīng)取得并從事與安全生產(chǎn)或職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)的各類檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的其他機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，以及從事與安全生產(chǎn)或職業(yè)衛(wèi)生工作相關(guān)的各類機(jī)構(gòu)等。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)必須具有獨(dú)立法人資格。

三、申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)、認(rèn)可的時(shí)間安排

根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和下達(dá)的發(fā)展計(jì)劃，從2014年9月1日起，市、區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局開始受理機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)與新機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可的申請(qǐng)工作。原則上，先受理資質(zhì)延續(xù)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，再受理新機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可的申請(qǐng)。申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)期滿前3個(gè)月向區(qū)縣（自治縣）或市安監(jiān)局提出申請(qǐng)。

2014年度申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)過程中，確因購(gòu)置儀器設(shè)備、引進(jìn)人才等情況無(wú)法在資質(zhì)到期前進(jìn)行申請(qǐng)的，報(bào)經(jīng)市安監(jiān)局同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)有效期，但期限不得超過6個(gè)月。

四、申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)、認(rèn)可的受理權(quán)限、程序和標(biāo)準(zhǔn)

（一）受理權(quán)限

1．乙級(jí)機(jī)構(gòu)。乙級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)資質(zhì)的認(rèn)可及頒發(fā)證書，并報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。具體工作由市安監(jiān)局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處承擔(dān)。

2．丙級(jí)機(jī)構(gòu)。丙級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)由各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局負(fù)責(zé)資質(zhì)的認(rèn)可及頒發(fā)證書，并報(bào)市安監(jiān)局備案。市安監(jiān)局將根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局對(duì)我市技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展總體規(guī)劃，并結(jié)合各區(qū)縣實(shí)際，下達(dá)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。

（二）申請(qǐng)程序

1．評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。已經(jīng)取得乙級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)要申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)延續(xù)的，由申請(qǐng)機(jī)構(gòu)填寫《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)表》（附錄8）和相關(guān)材料報(bào)所在區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局初審，并出具《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核意見》（附錄3）；初審合格后，由申請(qǐng)機(jī)構(gòu)及時(shí)將材料報(bào)市安監(jiān)局，由市安監(jiān)局組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)審。

2．檢測(cè)機(jī)構(gòu)。已經(jīng)具有職業(yè)病危害檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)要申請(qǐng)乙級(jí)評(píng)價(jià)資質(zhì)的，由申請(qǐng)機(jī)構(gòu)填寫《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》（附錄1）和相關(guān)申請(qǐng)材料報(bào)所在區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局初審，并出具《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核意見》（附錄3）；初審合格后，由申請(qǐng)機(jī)構(gòu)及時(shí)將材料報(bào)市安監(jiān)局，由市安監(jiān)局組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)審。

已經(jīng)具有職業(yè)病危害檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)要申請(qǐng)丙級(jí)評(píng)價(jià)資質(zhì)的，由申請(qǐng)機(jī)構(gòu)填寫《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》（附錄1）和相關(guān)申請(qǐng)材料報(bào)所在區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局審核和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)審。 

3．新申請(qǐng)乙級(jí)或丙級(jí)機(jī)構(gòu)

（1）新申請(qǐng)乙級(jí)機(jī)構(gòu)。由申請(qǐng)機(jī)構(gòu)填寫《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》（附錄1）和申請(qǐng)材料報(bào)所在區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局初審，并出具《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核意見》（附錄3）；初審合格后，由申請(qǐng)單位將申請(qǐng)材料和區(qū)縣安監(jiān)局初審意見報(bào)市安監(jiān)局，市安監(jiān)局根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)展規(guī)劃，再確定是否組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)審。

（2）新申請(qǐng)丙級(jí)機(jī)構(gòu)。由申請(qǐng)機(jī)構(gòu)填寫《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》（附錄1）和申請(qǐng)材料報(bào)所在區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局審核和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)審。

（三）資質(zhì)延續(xù)或認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)

1．乙級(jí)資質(zhì)。乙級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的延續(xù)或認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可條件評(píng)審項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)可工作程序的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕88號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《總局88號(hào)文》）和《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)可工作程序》（見附件）執(zhí)行和實(shí)施。

2．丙級(jí)資質(zhì)。丙級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可或延續(xù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級(jí)資質(zhì)認(rèn)可條件及技術(shù)評(píng)審項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2013〕112號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《總局112號(hào)文》）執(zhí)行和實(shí)施。各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)參照市安監(jiān)局《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)可工作程序》制定《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級(jí)資質(zhì)認(rèn)可工作程序》。

五、工程技術(shù)人員認(rèn)定和業(yè)務(wù)范圍確定的基本原則

技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)和認(rèn)可工作中，根據(jù)《總局88號(hào)文》、《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)工作的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2013〕58號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《總局58號(hào)文》）以及《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍劃分和認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)的通知》（安健函〔2014〕27號(hào)）規(guī)定和原則，認(rèn)定工程技術(shù)人員和確定業(yè)務(wù)范圍。

六、有關(guān)要求

（一）熟悉政策，搞好協(xié)作。各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局要高度重視，認(rèn)真熟悉《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2012〕86號(hào)）、《總局88號(hào)文》、《總局112號(hào)文》、《總局58號(hào)文》、《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍劃分和認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)的通知》（安健函〔2014〕27號(hào)）和《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)可工作程序》等文件精神，掌握要件初審要求，積極協(xié)助、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好資質(zhì)的延續(xù)、認(rèn)可工作。

 （二）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真準(zhǔn)備。各技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《總局88號(hào)文》、《總局112號(hào)文》和《總局58號(hào)文》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，扎實(shí)、細(xì)致地做好資質(zhì)延續(xù)或認(rèn)可的準(zhǔn)備工作，并對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)認(rèn)真自查，能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求后，再認(rèn)真按照要求填寫申請(qǐng)表和申報(bào)材料，積極配合安監(jiān)部門組織的要件初審和技術(shù)評(píng)審，并如實(shí)提供所需材料。未按要求申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的，期滿后其資質(zhì)證書自動(dòng)作廢。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格審核。要嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，對(duì)符合條件的機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。安監(jiān)部門組織的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、考該費(fèi)用（專家評(píng)審費(fèi)、交通費(fèi)等）由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)承擔(dān)。各單位必須嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、考核一律安排工作餐，不得宴請(qǐng)、娛樂、旅游等公款消費(fèi)活動(dòng)，不得向評(píng)審、考核組有關(guān)人員贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和禮品，違者終止現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、考核。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、考核專家違反廉潔自律規(guī)定的，按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局職業(yè)衛(wèi)生專家管理辦法》（安監(jiān)總廳安健〔2012〕49號(hào)）和重慶市安全生產(chǎn)專家管理有關(guān)規(guī)定處理。

（四）及時(shí)公示，強(qiáng)化監(jiān)督。市、區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局將向社會(huì)公告通過資質(zhì)延續(xù)、認(rèn)可的機(jī)構(gòu)名單。各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管和指導(dǎo)，凡未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)延續(xù)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，一律不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作。

聯(lián) 系 人：市安監(jiān)局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處  楊  濤

聯(lián)系電話：67516846、13983293118

傳    真：63219211

附 件：職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)可工作程序

重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2014年8月26日